在公共醫療保健方面的慈善事業(yè)上,蓋茨頓悟得更早一些。在父親的牽線(xiàn)搭橋下,蓋茨曾與美國適宜衛生技術(shù)組織(PATH)的高層在奢華的西雅圖哥倫比亞大廈俱樂(lè )部共進(jìn)晚餐。會(huì )議一開(kāi)始,大家的話(huà)題圍繞計劃生育展開(kāi)——PATH以普及衛生技術(shù)為己任,包括向中國避孕套制造商傳授技術(shù),教后者如何在出貨前檢查避孕套質(zhì)量,不過(guò),隨后談及的一些數據讓蓋茨深感震驚。他發(fā)現,一個(gè)又一個(gè)社會(huì )的經(jīng)驗證明,一旦死亡率降下來(lái)——具體來(lái)說(shuō)是降到每千人小于10個(gè)的水平——生育率也會(huì )隨之下降,人口增長(cháng)將穩定下來(lái)。蓋茨回憶道:“這與人們的常識相反”。事實(shí)證明,那些養育七八個(gè)孩子的父母,大多不是因為喜歡大家庭,而是因為深知其中許多孩子都會(huì )夭折。
“如果一對夫婦知道自己的孩子能夠活到成年,他們自然就會(huì )開(kāi)始縮小家庭規模。”梅琳達指出。
因此,蓋茨的慈善捐贈再次作出了180度大轉彎:不再強調控制生育率,而且投入數十億美元,致力于挽救那些已經(jīng)出生的孩童。蓋茨表示:“理解了上述道理之后,我們迅速轉向,大舉投入疫苗領(lǐng)域。”
他本來(lái)也可以側重于建設診所、培訓醫生,可那些措施很難擴大規模。“疫苗是保健干預的一種神奇工具,因為它們的制造成本可以降得很低,”他說(shuō),“我們必須選擇投入于哪個(gè)方面能產(chǎn)生最大的積極影響——然后不僅投入金錢(qián),還要投入時(shí)間、精力和聲音。”梅琳達是蓋茨一切慈善事務(wù)上的親密伙伴,她也深以為然:“同樣多的錢(qián),花在其他什么領(lǐng)域能夠產(chǎn)生這么大的效果?用同樣多的資源,還有什么辦法能挽救更多生命?”
蓋茨行動(dòng)的力度前所未見(jiàn),甚至超過(guò)了約翰·洛克菲勒(John D. Rockefeller),盡管在20世紀病毒學(xué)發(fā)展中,后者建立的洛克菲勒醫學(xué)研究所厥功甚偉,推動(dòng)了許多關(guān)鍵發(fā)現。近十年來(lái),圍繞疫苗出現了一些爭議,因為有些研究將疫苗與自閉癥聯(lián)系起來(lái)(這類(lèi)說(shuō)法已被研究證明是不成立的),引起公眾恐慌,蓋茨的努力改變了全球各界對疫苗的認識。蓋茨關(guān)于疫苗的第一項捐贈共計1億美元,側重于為兒童接種現有的疫苗。該項目由聯(lián)合國指導,PATH具體負責。為了慶祝這一善行,在他們那位于華盛頓湖的6.6萬(wàn)平方英尺的宅邸中,蓋茨與梅琳達召集了大批疫苗專(zhuān)家,舉行晚餐會(huì )。其間,蓋茨問(wèn)他的賓客,“如果你們擁有更多資金,你們會(huì )怎么做?”一時(shí)間眾人紛紛提出新點(diǎn)子。此時(shí)此刻,蓋茨決定對原先設立的基金會(huì )進(jìn)行徹底升級,在1999年將其變成了比爾·梅琳達蓋茨基金會(huì ),并向其注資210億美元,使它立即成了全球規模最大的慈善組織之一。如今,該基金會(huì )的資金更加充裕,盡管已經(jīng)拿出250億美元用于各項事業(yè),儲備資金仍有360億美元之巨。
不過(guò),盡管頓悟了疫苗的偉大意義,蓋茨又面臨一整套全新的問(wèn)題。沒(méi)錯,他可以資助原創(chuàng )研究,拯救萬(wàn)千生命,在蓋茨的慷慨贈予之下,腦膜炎和瘧疾疫苗得以問(wèn)世;沒(méi)錯,他還可以創(chuàng )造所謂的冷鏈——一種無(wú)需中轉國的存儲與分發(fā)系統,從而不斷改善疫苗的功效,這也已經(jīng)實(shí)現。
可是,他又遇上了擴大規模的問(wèn)題,疫苗的生產(chǎn)與制造天然依賴(lài)于市場(chǎng),如何才能鼓勵默克、輝瑞和葛蘭素史克等醫藥巨頭生產(chǎn)足夠多昂貴的疫苗,用于那些需要它們,卻又根本無(wú)力承擔的兒童呢?蓋茨日益相信,解決之道是讓亞當·史密斯所說(shuō)的無(wú)形之手變得更加“有形”,即朝著(zhù)自由企業(yè)的方向,滿(mǎn)懷仁慈之心地推動(dòng)這個(gè)新近形成的市場(chǎng)。
這正是“權勢”一詞的真正定義:不僅有能力去解決一個(gè)問(wèn)題,還能夠建立一個(gè)可持續的市場(chǎng),專(zhuān)事該問(wèn)題的解決。早在十年前,蓋茨就愿意出資購買(mǎi)數十億疫苗,可他回憶說(shuō),“那時(shí)都不知道支票該寫(xiě)給誰(shuí)。”上世紀80年代,通過(guò)征集公共資金,聯(lián)合其他救援機構一起壓低價(jià)格,以及部署數以千計的救援人員負責接種工作,聯(lián)合國兒童基金會(huì )(Unicef)使獲得小兒麻痹癥、白喉、破傷風(fēng)及其他一些疾病基本疫苗接種的兒童比例增長(cháng)了兩倍??墒?,與龐大需求相比,這些努力還遠遠不夠,一款新藥在美國上市之后,往往需要15-20年才能被坦桑尼亞或尼加拉瓜的孩子們用上,這實(shí)在讓人無(wú)法容忍。“就那些疾病而言,窮人家的孩子的死亡率比富人家的孩子高出50倍!”蓋茨提高了聲調。
蓋茨意識到,關(guān)鍵的第一步是鑄就公共-私營(yíng)部門(mén)之間的穩定同盟。在他慷慨解囊之下,這個(gè)等式的公共部門(mén)一邊很快得到了解決,過(guò)去這方面的嘗試步履維艱,主要是因為資金匱乏,人道救援組織為了爭奪稀缺的資金而屢屢陷入內斗??墒?,私營(yíng)部門(mén)方面更為棘手,與制造藥片不同,疫苗生產(chǎn)成本更高,也更為困難。舉阿富汗為例,醫藥公司希望讓那里的孩子接種疫苗,可因為當地人經(jīng)濟能力有限,實(shí)際需求不夠大也不夠穩定,無(wú)法彌補這么做的成本。他們必須要在人道和利潤之間作出艱難抉擇。
因此,1999年蓋茨來(lái)到意大利貝拉吉奧,竭力找出問(wèn)題的解決方案,與會(huì )諸方包括兒童基金會(huì )、世界銀行、聯(lián)合國以及多家醫療公司和人道救援組織,會(huì )談的結果是全球疫苗與免疫聯(lián)盟(如今常被稱(chēng)為GAVI聯(lián)盟)成立。蓋茨最終承諾為該機構投入25億美元,會(huì )談中,他展現出了不容忽視的個(gè)人意志,有必要的話(huà),他完全可以施展強硬手段——正是此種作風(fēng)使微軟(微博)深受對手畏懼,也頻遭美國反壟斷監管部門(mén)的敵視。塞斯·伯克利(Seth Berkley)指出:“比爾就像是這樣一個(gè)撲克玩家,他在桌上押下的籌碼太多了,能把其他人都嚇跑。”伯克利曾負責蓋茨贊助的一個(gè)嘗試發(fā)明艾滋病疫苗的項目,現任GAVI首席執行官。
GAVI的行事風(fēng)格迥異于此前的類(lèi)似機構,主要表現在兩個(gè)方面。首先是受援方的配套投入:該機構要求發(fā)展中國家政府自身也要為疫苗接種出資,盡管后者只需為每支疫苗拿出20美分的名義費用;其次是管理嚴明:要求賬目清晰,確保疫苗真正用到孩子們身上,并建立可持續的分發(fā)系統。該慈善組織資金充沛,再加上受援國合作伙伴的通力合作,為大型制藥公司創(chuàng )造了一個(gè)持久穩定的市場(chǎng),使其無(wú)需付出經(jīng)濟代價(jià)就可參與其中。為了進(jìn)一步刺激競爭、增加供給并降低疫苗價(jià)格,GAVI還鼓勵中國和印度等發(fā)展中國家的制藥公司競標其訂單。
成果極為顯著(zhù):過(guò)去七年來(lái),標準的五合一疫苗(可預防的疾病包括白喉、破傷風(fēng)和百日咳)價(jià)格降低了40%,可預防肝癌的乙肝疫苗價(jià)格在同期更是大跌68%,這使得數以百萬(wàn)計的兒童得以接種。葛蘭素史克出品的輪狀病毒(可能造成小兒嚴重腹瀉和死亡)疫苗Rotarix,價(jià)格從102美元一支直降到2.50美元,而印度后起之秀巴拉特生物制藥(Bharat Biotech)正在努力將成本降到1美元以下。
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